Без балаклав и с видеокамерами в ТЦК: Лубинец назвал условия законной мобилизации

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец рассказал, как, по его мнению, должна быть организована мобилизация в Украине и какие изменения необходимы для защиты прав граждан. Он заявил, что государство упустило возможность максимально юридически урегулировать этот процесс в начале появления случаев так называемой «бусификации». Теперь Офис омбудсмана сотрудничает с новым руководством Министерства обороны, в частности, по цифровизации и усилению контроля над действиями работников территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП).

Об этом Дмитрий Лубинец рассказал в эфире телеканала "Эспрессо". Фрагмент его заявления обнародован в Telegram-канале омбудсмана. Лубинец подчеркнул, что мобилизация необходима для обороны страны, однако проводить ее следует исключительно законным способом. По его словам, недопустимы принуждение, применение физической силы, избиение людей и случаи смерти во время прохождения военно-врачебной комиссии (ВЛК).

Сейчас все самое оперативное в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь, чтобы быть в курсе важнейшей информации

Особо омбудсман обратил внимание на ситуации, которые в обществе называют «бусификацией». Этим неофициальным словом описывают случаи, когда мужчин насильно забирают в микроавтобусы и доставляют в ТЦК. Лубинец считает, что подобные действия не могут являться частью законной процедуры мобилизации.

Как, по мнению Лубинца, должны работать ТЦК

Омбудсман назвал несколько требований к поведению и внешнему виду представителей территориальных центров комплектования. В частности, они не должны скрывать лицо балаклавами или снимать опознавательные знаки и шевроны с одежды. Также Лубинец выступает против применения силы и незаконного содержания людей в помещениях ТЦК.

Еще одно его предложение касается проверки документов. По позиции омбудсмана, сначала документы человека должны проверять полицейские, имеющие соответствующие полномочия. После этого работники ТЦК могут выяснять, находится ли гражданин на военном учете и надлежаще ли оформлены его военно-учетные документы.

В то же время важно учитывать, что действующий порядок проведения мобилизации предусматривает право уполномоченных представителей ТЦК и полицейских требовать военно-учетный документ вместе с документом, удостоверяющим личность. То есть требование об обязательном присутствии полиции при каждой проверке документов, о которой говорит Лубинец, является его позицией относительно того, как следует организовать процесс, а не точным воспроизводством действующей нормы.

В ходе проверки представитель ТЦК должен назвать свою фамилию, имя, должность и предъявить служебное удостоверение. Процесс предъявления и проверки военно-учетных документов должен быть фиксирован с помощью технических средств фото- и видеофиксации. Такие требования содержит постановление Кабинета Министров №560.

Бодикамеры и видеонаблюдение в помещениях ТЦК

Лубинец считает, что для контроля за мобилизационными мерами нужно не только обеспечить работников ТЦК бодикамерами, но и оборудовать системами видеонаблюдения все помещения территориальных центров.

По его словам, видеофиксация должна происходить непрерывно в режиме реального времени. Это, по мнению омбудсмана, дало бы Офису уполномоченного дополнительную возможность контролировать происходящее во время мобилизационных процедур и проверять сообщения о возможных нарушениях прав граждан.

- Все помещения ТЦК и СП должны быть оборудованы видеонаблюдением. Все это должно фиксироваться в режиме времени, прямого времени. И это для меня, как для Омбудсмана Украины, возможность дополнительного контроля над происходящим по процессу мобилизации, — заявил Лубинец.

Он также признал, что между тем, как процедура должна быть организована по правилам и происходящему на практике, остается существенная разница. По словам омбудсмана, в Украине до сих пор фиксируют многочисленные случаи нарушения прав граждан во время мобилизационных мер.

В то же время, бодикамеры и видеонаблюдение не являются совершенно новыми темами. Еще в октябре 2026 года Лубинец сообщал, что в отдельных регионах его рекомендации уже начали внедрять: группы оповещения используют бодикамеры, а в помещениях некоторых ТЦК устанавливают видеонаблюдение. Однако из его заявлений не следует, что подобная система уже полностью работает во всех территориальных центрах страны.

По словам Лубинца, Офис омбудсмана сотрудничает с новым руководством Минобороны по цифровизации мобилизационных процессов. Речь идет об использовании цифровых инструментов для уменьшения количества спорных ситуаций, лучшей фиксации действий должностных лиц и усиления контроля. В то же время, конкретных сроков полного внедрения всех предложенных изменений он не назвал.

Определят ли четкие сроки службы и демобилизации

Отдельный вопрос, который остается важным для военнослужащих и их семей, — продолжительность службы во время военного положения и условия увольнения с военной службы. В комментарии о порядке мобилизации Лубинец не озвучил новых предложений по установлению четких сроков службы или введению всеобщей демобилизации.

Вопросы определенных сроков службы неоднократно поднимал народный депутат Алексей Гончаренко. Еще с 2024 г. он выступал за то, чтобы в законодательстве установили понятные сроки пребывания военных на службе и предусмотрели возможность для человека решать, продолжать ли его после завершения такого периода.

Эта тема становилась предметом публичных споров в Верховной Раде. В частности, Гончаренко и президент Владимир Зеленский спорили о демобилизации во время выступления в парламенте.

В заявлении Лубинца речь шла прежде всего о законности мобилизационных процедур, поведении представителей ТЦК, участии полиции и видеофиксации. Вопрос конкретных сроков службы и общих условий демобилизации в этом комментарии не рассматривался отдельно.

Будьте в курсе последних новостей, подпишитесь на группы Vgorode в Facebook и Viber